如果说前几年二、三级安防市场还被视为安防业的一根“鸡肋”的话，如今已经有越来越多的安防企业将其视为了“香饽饽”。在过去一年里，相当多的安防企业已开始重视二、三级市场的拓展。我们认为，目前所说的“二、三级市场”主要包括两类市场：一类是中国中西部地区的省级、副省级以及部分地级（县级）城市的安防市场（该地区中小城镇的安防市场还没有启动）；另一类是指东部发达地区（主要是沿海地区）的中小城市、农村的安防市场。

一、安防二、三级市场发展简述

在第一类市场中，中西部省级、副省级城市的安防市场发展较快。近几年“3111”试点工程、“平安城市”、应急指挥等安防项目的推进，促进了中西部大中城市公共安全防范市场的发展，这些大中城市基本都已建成城市级联网报警与监控系统，不过由于各地经济发展状况不同，系统的建设规模、可实现的功能等略有不同。民用市场方面，随着这些大中城市房地产行业的日渐红火，房地产商出于竞争策略的考虑，在新建的楼盘中增加安防系统作为楼盘卖点的做法越来越多，加上民众对自身安防的重视，都刺激了这些区域民用安防的发展。

但在中西部众多的中小城市以及广大的农村，安防行业发展较慢，在很多地区，安防市场还基本没有启动。毕竟安防是在经济发展到一定程度后才会逐渐兴起的事物。而这些地区的经济发展水平目前还比较低，居民的生活水平相对也不高，民众对安防的认识也大多停留在概念层面。因此可以说，在中西部的中小城市和农村区域，安防行业的发展还很落后，还有很长的路要走（当然这些区域的安防市场潜力巨大）。欣慰的是，国家开发中西部的号角已经吹响，对中西部的投资也在逐年加大，在促进中西部广大欠发达地区经济发展的同时，也必将推动安防行业在这些区域的兴起、发展与壮大。

对于第二类安防市场而言，目前正是大力发展的时机。中国沿海发达地区的中小城市，多年来的经济发展都比较迅速，这些城市人均可支配收入增长非常可观，相应地，对安防的需求也在不断增强：在中国沿海地区，平安城市建设的重心已开始下移，由一级市场（省级、副省级、地级市）向二三级市场如县、镇、村拓展，推动了这些区域的公共安防市场的发展；民用安防市场方面，在中小城市，家居安防、楼宇安防、社区安防随着房地产的火爆，已经呈现了相当不错的发展势头，但其中所用产品以低端为主，致使市场总体规模还较小；在农村，安防意识正在深入人心，农村市场开始启动，但发展速度较慢，规模较小，还需要安防企业积极采取有效措施，比如说针对这一市场开发适销对路的产品和系统方案、加大宣传推广力度来培育用户的成熟度、通过良好的服务来提高用户的忠诚度等，继续加大该市场的开发力度，以尽快做大包括农村市场在内的二三级安防市场的整体规模。

二、发展二、三级市场的意义

二、三级安防市场是未来中国安防行业持续发展的保证。中国安防行业发展到今天，随着全国范围内的“平安城市”项目建设接近尾声，中国东部沿海发达地区和中西部的大城市的安防市场都已经获得了大发展，这些地区的安防业发展空间已经不大。中国安防行业如要继续保持一定的增长率，必须将重心放在二、三级安防市场的发展上，只有让二、三级安防市场成功演绎一级安防市场发展的辉煌历程，才能确保中国安防行业在未来一段时期的稳定增长。

发展二、三级市场，是安防运营服务得以普及的基础。我们知道，安防运营服务是安防市场发展到相对较高阶段的产物，也是安防行业未来的发展方向，国外发达国家如此，国内亦是如此。由于目前国内安防市场发展较不均衡，安防运营服务也只是在小区域范围内实现部分功能，运营服务的规模经济效应迟迟不能得到体现，严重阻碍了运营服务在中国的发展，本土安防服务商的生存状况也令人担忧。安防运营服务业务如要获得健康快速发展，必须将触角深入到更为广泛的区域，提供更为丰富的服务内容，发挥出规模经济效应和范围经济效应，这就要求二、三级安防市场必须发展到一定的程度，才能为运营服务在中国的发展提供良好的基础条件，否则运营服务的发展就要受到很大的限制。

发展二、三级市场，是安防服务于普通民众的前提。为普通民众提供安全服务是社会赋予安防行业的责任，安防行业作为国民经济行业中的重要组成部分，并且与人们的生命财产安全息息相关，理应服务于中国的普通民众，这也是普通民众享受中国30年来经济发展成果的一种体现。但由于种种原因，目前在中国享受到安全服务的普通民众还相对不多，相当部分的中小城市（城镇）居民以及大部分的农村居民还没有享受到先进的安全服务。因此，现阶段应该大力发展这些区域的安防市场，增加各类安防设施，提高安防服务水平，尽快实现安防服务于广大普通民众的目标，使普通民众真正实现安居乐业的夙愿。

三、安防二、三级市场的发展建议

二、三级安防市场的发展需要循序渐进，不可能一蹴而就，其发展更多地体现为一个由低级到高级的动态发展过程。作者结合二、三级市场的发展现状和存在的问题，对国内二、三级安防市场未来的发展提出如下三点建议：

借鉴东部沿海发达地区安防市场开拓经验，采取“先政府用户、次商业用户、后民用用户”的总体发展思路。研究中国安防行业在东部沿海发达地区的发展历程，可以清楚地看到，安防行业先是在金融、文博、政府机关等重要场所兴起，然后延伸到行业安防、城市安防，最后是民用安防。这种发展顺序是与中国的国情、安防行业的特性相一致的。因此，在开发二、三级市场时，也应该遵循此思路，或许会收到事半功倍的效果。

采用低成本策略，尽快做大二、三级市场的整体规模。相对于安防一级市场所处区域来说，二、三级市场所处区域的经济发展水平，还是比较落后的；各类终端用户的消费能力也不能与一级市场用户的消费能力相比。这就要求参建企业必须因地制宜，在满足用户要求的同时，尽可能为用户节省成本（对于用户的超前消费，要分析其合理性，对于有些不实用的功能，可以建议用户去掉，或者建议其在系统升级换代时再视情况增设。）。在二、三级市场中，总成本不高、性价比较高的产品和系统方案将会受到客户的追捧，安防企业应该多提供此类产品和系统。

加强宣传推广，增强民众对安防的认知度。二、三级市场的民众对安防的认知程度不高，是阻碍二、三级安防市场快速发展的主要因素之一。因此，安防企业和行业相关管理机构应该综合利用各类营销手段，加大对该市场中的各类客户的营销力度，增强民众对安防的认知度，从而培育、发展、壮大二、三级安防市场。 （作者：杨金才　曹国辉　庞伟　刘立峰）