【CPS中安网记者 罗超】  杭州，自然神秀，山水旖旎，素有“人间天堂”之美誉。它是长江三角洲南翼中心城市，浙江省政治、经济、文化、科教中心，也是中国最著名的风景旅游城市之一，元朝时曾被意大利著名旅行家马可凡赞为“世界上最美丽华贵之城”。现如今，这个曾经最美丽的城市是国家信息化试点城市和集成电路设计的产业化基地。近些年来，杭州致力于打造“天堂硅谷杭州安防产业上市部落是其中一道靓丽风景，其先进的安防产品为人们的生活筑起一道平安防线。本文将探讨和研究杭州安防产业的发展，也试图从高空“俯瞰”这个天堂城市成为监控龙头的原因何在？

　　杭州安防，从默默无闻到行业龙头

　　由于中国安防产业整体起步较晚，杭州的安防企业大多是由中国经济的梯度发展，在上世纪90年代初期开始起步，其应用由开始的单一技术、单项工程向着产品多元化和系统集成的方向发展。在90年代的中后期，浙江的安防业在全国还处于“默默无闻”的阶段，但在新世纪的中期，国内安防行业的应用在数字化和网络化的发展趋势下，杭州安防产品的高科技含量和安防工程的系统集成度都得到显著提高，并且企业的服务功能也在不断增强。据了解，目前杭州的安防产业链主要由安全防范产品生产企业、安全防范系统工程的设计施工单位、报警服务企业及相关贸易单位等组成，其所涉及的高新专业技术繁多，如安全防范技术、视音频技术、数字传输技术、无线通信技术、交通综合管理技术、智能识别技术等等。同时，杭州安全防范产业门类较为完整，涉及生产、销售、设计施工等环节，并且已经逐步形成了一套完整模式，所以，杭州安防产业的应用水平也在不断提高。杭州相关产品在全国占有相当明显的产业优势，如数字硬盘录像机（DVR）等高技术关键产品已经占据全国80%以上的市场份额。

　　目前杭州安防产业在我国处于领先地位，特别是在监控领域是国内当仁不让的“龙头”。其产业已经形成颇具规模的产业梯队，每个梯队都有自己的“绝活”。第一梯队的海康威视、浙江大华、大立科技和华三，前三者占据中国数字硬盘录像机（DVR）市场前三甲，担当着中国数字监控领域的主角，后者在平安城市建设和行业细分解决方案方面是“各种翘楚”。规模略小的第二梯队集聚了杭州红苹果、星望科技、银江电子、中正生物、中威电子等，这些企业在科技含量和市场影响力上独树一帜，成为安防产业的代表性厂家。如中正生物从事生物识别领域研发生产，银江电子从事城市报警与监控领域研发生产等。杭州安防产业走出“西子湖畔”，迈向全国乃至整个世界，实际上，它的发展几乎是与上海同步的。众所周知，长三角经济圈是近年国内经济发展最快的地区，杭州无疑占据了地理上的区位优势。随着上海安防市场的崛起，杭州的安防产业也走上快速发展的轨道，除了DVR，在矩阵领域也形成了杭州自己独特的优势。提起杭州的矩阵，圈内的人都不陌生。几年前，国内视频矩阵控制系统市场份额中有很大一部分是被杭州企业所“瓜分”。以杭州红苹果、诶比（AB）、德威为代表的杭州矩阵生产企业，在矩阵市场上一直是主流产品，他们也都是矩阵领域的知名品牌。

　　杭州安防产业强大的原因

　　2008年全球“金融海啸”来袭，产业资本裹足不前。然而，杭州安防产业却凭借着强劲的技术和显著的创新驱动，强力拉动该市的经济增长。记者了解到，今年前三季度，杭州高新区（滨江）安防产业销售收入达39亿元，且五年来安防产业年均增长率保持在70.2%，在“天堂硅谷”制造行业中一枝独秀，抵御住了金融风暴的负面冲击。曾经，行业内有种声音说杭州安防产业的特点是，优势与不足都十分突出，即在监控领域“翻云覆雨”，而安防产业其他领域则是“风小雨小”。现如今，杭州整体安防产业链都在飞快向前奔跑着，大有“一发不可收拾”之势头。杭州的安防产业，是国内安防行业一个成功的“模范样本”，它虽不可复制，却值得借鉴。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，探究杭州安防产业成为国内“航母”的原因，记者总结如下：

　　政府“搭台”，大力扶持

　　安防产业主要由以生产和供应安防产品为主的产品供应商，以设计、安装、服务为主的工程商和系统集成商，以经销、代理为主的销售商所构成。目前，国内安防行业产品的最终消费主体主要是金融、公安、邮政、电信、交通、电力、煤矿等行业用户，由于主要涉及到的这些行业市场规模非常巨大和资金充裕，并且安防产品应用的专业性，这些行业用户对安防产品在选型和方案设计方面依赖性非常高。这种情况下，政府的控制力度和对企业的扶持作用就显得很明显，例如北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等重大事件，其安防投入规模取决于当地政府的态度。因此，浙江省、杭州市政府的扶持和推动将是杭州安防产业持续发展的强大动力。记者曾经采访过深圳一些企业负责人，他们有种困惑，说深圳是安防发源地，发展之初也出现过颇具规模的安防大企业，但在数字化大潮中，这些企业发展缓慢，很多人认为他们之所以做不大的原因和欠缺当地政府的支持是分不开的。在杭州，市委书记曾提出“品质安防、杭州创造”的批示，2007年5月18日，由杭州经济技术开发区管委会与浙江警官职业学院共同创建的“杭州经济技术开发区安防科技产业园”正式落成，参加开园仪式的领导有浙江省人民政府副省长盛昌黎、杭州市政府副秘书长谢国建等。据了解，杭州开发区安防科技产业园集聚产、学、研、政府四方资源，打造政府、企业与高校合作的示范点，促进安防产业在开发区的集聚与发展。科技园致力于为安防高新技术研发、创业企业孵化、创新人才培养、新品展示和市场推广提供良好的发展空间，实现产业带动技术研发创新、研发促进创新人才培育、人才培育推进产业发展的良性循环。科技园将被培育为集“五个中心”（安防产业方案解决中心、系统整合中心、服务外包中心、国家安防领域的标准制定中心、大学生实习与就业创业中心）为一体的全国安防产业示范基地和全国高等职业教育工学结合人才培养模式的创新基地。从以上可以看出，政府对杭州安防产业的重视力度和扶持力度可见一斑，由政府“搭台”来让企业成为主角，是杭州安防产业成功最主要的外因。

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　　深耕技术创新

　　安防行业一直在数字化、智能化和网络的趋势下发展着，一个企业如何在这样的趋势下在竞争中取胜，弃劣保优呢？应该来说，用技术创新开辟企业发展的新天地，为企业的未来赢得广阔的市场空间，在安防这个重技术的行业，是一个不变的真理。杭州的安防制造企业对技术创新有着深度的追求，使这批企业发展壮大为国内安防界的佼佼者，他们有着其他企业难以逾越的技术底蕴。比如，海康、大华、华三、大立等，他们生产销售的相关产品技术新，智能化含量高，特别是在数字视频技术、视频存贮技术、热成像技术、智能交通系统、指纹识别系统等，都已经达到了国内领先，甚至是国际先进水平。技术创新，也所谓术业有专攻。拿海康举例，在其他数字硬盘录像机厂商进入多种平台领域生产时，当时的海康反其道而行之，走专一路线，选择业界资深的德州仪器平台，合作深入开发单一平台路线。由于他们长期专注于数字硬盘录像机和相关数字产品的开发，其产品不但具备高品质，而且成本低廉，迅速成为中国数字监控领域的旗舰企业，成为在安防数字化中最大的收益厂家。浙江中威电子，业内对其的评价是一家技术富裕的公司，专注于光传输领域，将前沿的技术应用到光端机上，这是国内为数不多的在光端机领域主推“综合传输平台”的厂商。而深得市场认可的大立科技，在业内普遍认为企业可能要扩充产品线时，却一直坚守数字硬盘录像机产业领域，不盲目扩张，牢牢把持着市场份额。如果说当地政府大力扶持是杭州安防产业发展壮大最主要的外因，那么，技术创新就是最重要的内因。

　　人才优势

　　创新，要有很好的人才储备。作为技术型企业，企业的技术研发需要长期的积淀，才能厚积薄发。要保持这种优势，就必须以优秀的企业文化来吸引人才，以良好的竞争机制引进人才，以优良的环境留住人才。杭州具有良好的科研与人才环境，拥有浙江大学、浙江警察学院等专项研究实验室，并在浙江司法警官学院设有全国安全防范职业培训中心，同时在技术监督系统拥有如浙江省安全技术质量检验中心的专业检测单位。事实上，杭州技术创新能力的卓尔不凡，是来自于众多企业中“智慧的脑袋”。据了解，杭州安防企业中许多管理者多数是从实验室里走出来的工程师，这无形中为杭州安防企业储备了大批专业人才。像海康的总经理胡扬忠曾是信息产业部第52所的研发人员；浙江大华的董事长傅利泉上大学时所学专业为无线电；拥有类似出身的还有中威电子、杭州天视等。这些高技术高智商的人才将其深厚的技术背景和科研院所的学术氛围，带到了他们所管理的企业当中，并形成了企业不可或缺的生产力和可持续发展的创新能力。不仅如此，杭州安防企业为了自身不在技术上落伍，加大在人才引进上的投入。浙江大华还专门从华为“挖”来技术精英，并引进国家重点院校的高材生。目前，浙江大华的研发团队人数已经超过300名，每年投入研发费用高达5000万元，是国内数字硬盘录像机界数一数二的“大兵团”。

　　成熟的产业链

　　相对深圳以外的城市，杭州安防产业有条较为成熟的产业链。一条成熟的安防产业链应该是工程商、集成商、产品厂商、经销代理商在不同方面处于博弈且又获利。杭州安防产业链的优势表现为在生产企业门类齐全，如有高速智能摄像机、中心视频矩阵、数字存储、有线传输、无线传输、智能交通设备、物理防护设备及安全防范管理软件等生产企业；相关企业规模多样性，既有大规模、外资企业、上市公司，如H3C、大立、大华、海康、星望、杭州阿尔卡特等，也有中小规模的新兴的、具有发展潜力的公司；在滨江开发区、下沙产业区都已经具备了一定规模的生产园区，如：滨江的大华、海康等公司，设在下沙并依托浙江警官职业学院内的安全防范产业园等；同时杭州还具有一个在全国内都非常有特色的安全防范专业器材市场，目前已经成为安全防范器材流通的一个主要通道。此外，杭州的工程设计施工企业实力雄厚，具有众多实力强劲的一级企业，如中程科技、浙大快威、浙大中控、浙江银江、浙江建达、浙江亚卫通等等，这些大型企业已经走出浙江在全国承接了众多重点工程，在全国行业内得到了较好的市场口碑和用户评价。

　　杭州安防产业如何持续发展

　　打江山易，守江山难。小到一个企业，大到一个行业，永续经营，持续发展是他们永远执著追求的目标。虽然杭州安防产业目前正处于蓬勃发展阶段，但是还是存在一些明显的不足，虽然杭州安防产业链中各个企业实力不凡，但他们之间缺少有效的整合与宣传。在缺少整合的前提下，会导致杭州安防制造企业技术创新各自为战，缺少优势互补和相互促进的有效协调，难以形成市场合力；其二，杭州安防的行业品牌形象没有确立，在国内同行中不管是生产制造企业还是工程企业，很多都是打“浙江”牌，并没有很好的突出“杭州”这个安防产业的品牌优势，没有创立类似“武汉光谷”的地域品牌。针对这两点不足，对症下药，记者根据一些行业专家的分析和企业的沟通，归纳出杭州安防产业继续做大的思路。

　　合理规划杭州安防产业的发展方向。正因为浙江省和杭州市政府对杭州安防产业的发展壮大有极大的推动作用，所以，政府继续对杭州安防产业的扶持是他们持续发展必不可少的外部因素。以此来看，我们可以建议由杭州市公安局技防办或者当地安防协会牵头政府相关部门来开展杭州市安防产业的行业调研，整理形成杭州安防行业规划的基本数据，这样，杭州市公安局技防办或者当地安防协会可以依据行业调研得出的数据，来分析杭州产业链中各类企业的主要特点和不足。长此以往，杭州安防产业链间的企业可以优势互补和通力合作，再加上杭州市公安局技防办或者当地安防协会有目的地引进资本投入扶持一些中小型安防企业，鼓励他们发展核心产业和技术创新的优势，以弥补杭州这些安防企业的不足；在杭州国外安防巨头在杭州设立分公司和工业园的较少，杭州市的安防企业应该更多的推进国际合作，并形成相关配套产业加工区；同时还可以由杭州市产业发展规划部门牵头，对杭州安防行业发展进行中长期规划，并形成政府的倾斜性发展政策，如人才引进政策、税收优惠政策等。现在大家经常会听到这样一个词“新浙商”，而新浙商的一个重要标识就是注重品牌，提升品牌中的文化内涵和知识积累。当然，要打造一个知名品牌，任重而道远。所以，除了杭州市公安局技防办或者当地安防协会需要有长期合理的产业规划外，杭州安防企业同样也需要有自己长远的发展规划。

　　加大政府科研性资金扶植与引导。在2007年，杭州经济技术开发区在安防科技产业园开园之际，给予一次性扶持资金50万元作为启动资金，主要用于园区的基础设施建设、仪器设备购置等。同时，杭州经济技术开发区管理委员会还将对入园企业按入驻面积，给予第一年100%、第二年50%、第三年30%的租金补助，补助金由园区安排使用，重点用于为入园企业提供专业性公共服务和园区建设；税收方面，三年内杭州经济技术开发区管委会都将按一定比例对入园企业进行奖励；对安防科技产业园及入园企业所申报的国家、省、市各类科技项目，开发区也将按规定给予全部配套资金扶持。所以，可以建议杭州市政府科技管理部门建立新的创新管理机制，充分利用与整合杭州市甚至是浙江省的社会科技资源，发挥杭州安防企业及科研机构在科技创新中的主体作用；此外，杭州市政府相关部门还可以设立专项安防新技术的研究项目，提高政府对企业相关科研项目扶持的投入，并且杭州市政府可以多鼓励支持杭州安防企业积极参与国家标准、行业标准的制修订，可以积极支持与推荐高水平企业参与国际标准的制修订；引导和鼓励上市的安防企业或企业联盟实施企业专利战略，继续提高杭州的安防企业在国内安防市场的行业竞争力。

　　还有一点，在当前安防市场各家以“互不相通的协议”来为自己“圈地”时，杭州的安防企业应舍弃壁垒，放眼整个市场趋势，突破行业传统，积极与业界知名厂家合作，主动开放自己的协议，让用户可自由地去选择合适的搭配产品。

　　2010年的钟声刚刚敲响的时候，1月29日传来了海康正式过会的消息，继大华、大立之后，海康上市指日可待。这预示着杭州安防产业上市部落初见“雏形”，产业区域效应已经形成。宋代大文豪苏东坡曾写过“天下西湖三十六，就中最好是杭州”的诗句，在安防行业，杭州的风景也是这边独好！